La Economía Social Solidaria (ESS) en Costa Rica recibió al fin el rango legal, con lo que el país avanza hacia la consolidación de un modelo económico más inclusivo, solidario y orientado al desarrollo sostenible.
Esto gracias a la publicación en el Diario Oficial La Gaceta la Ley N.º 10857, con lo que se otorga un marco legal a diversas figuras jurídicas como cooperativas, asociaciones solidaristas, asociaciones productivas, fundaciones, centros agrícolas cantonales y ASADAS, que son parte de esa economía pero estaban reguladas cada una por aparte.
Ahorra se corrige esa brecha y establece una visión articulada del sector y otorga al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), la posibilidad de consolidar la Dirección de Economía Social Solidaria como instancia técnica responsable de la certificación de organizaciones y de la generación de información estratégica mediante un Observatorio sectorial.
Asimismo, amplía las oportunidades para el sector al facilitar el acceso a financiamiento, capital semilla y procesos de compra pública estratégica.
Avances concretos que respaldan esta ley
Con este avance legal se reconoce en la Economía Social Solidaria:
• Generación de conocimiento estratégico: Se creó el Observatorio de la Economía Social Solidaria, fortaleciendo la disponibilidad de datos, estadísticas y análisis especializados para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas.
• Liderazgo internacional: En 2023, Costa Rica copatrocinó la resolución sobre Economía Social y Solidaria aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, posicionándose como un referente global. Además, el país se integró a la Red Iberoamericana de Fomento de la ESS, fortaleciendo la cooperación internacional.
• Mayor impacto social a través de programas públicos: El PRONAMYPE alcanzó en 2025 la mayor ejecución presupuestaria de los últimos 13 años y el mayor número de personas beneficiarias atendidas en los últimos cinco años, consolidándose como una herramienta clave para la inclusión productiva y la movilidad social.
• Impulso a la comercialización y visibilización: Desde 2023, las ferias de Economía Social Solidaria han reunido a más de 17.000 visitantes en distintas regiones del país, generando espacios efectivos de comercialización y articulación.
• Acceso ampliado a financiamiento: En 2025 se alcanzó la mayor cantidad de certificaciones de ESS en la historia, lo que permitió que 81 organizaciones accedieran a programas de la Banca Social del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, marcando un récord en el uso de estos fondos.
• Desde Dirección de Economía Social Solidaria durante esta Administración se han invertido más de 8.600 millones de colones en apoyo a emprendimientos de la Economía Social y Solidaria.
“Esta Ley potencia las acciones que, desde hace varios años, hemos venido desarrollando para dar más fortaleza y músculo a este sector que potencia y da herramientas a las personas emprendedoras y a las organizaciones de la economía social de nuestro país”, expresó Andrés Romero, Ministro de Trabajo y Seguridad Social.
Y destacó también que “con este avance, Costa Rica posiciona a la Economía Social Solidaria como un pilar estratégico para la generación de empleo, la inclusión económica y el desarrollo territorial, avanzando hacia una economía más justa, solidaria y sostenible”.
